Aeroportul Internațional „Avram Iancu” Cluj a obținut o nouă hotărâre favorabilă în cadrul unui alt proces intentat Consiliului Județean Mureș, respectiv anularea prevederilor Hotărârii nr. 14/30.01.2014 cu privire la aprobarea finanțării de la bugetul local a realizării investiției privind „amenajarea peisagistică” a Aeroportului Transilvania Târgu – Mureș. Acesta este al cincilea proces câștigat împotriva Consiliului Județean Târgu-Mureș, având ca subiect asigurarea unei concurențe loiale.
Prin Hotărârea nr. 210/22.01.2015, pronunțată în Dosarul nr. 3586/117/2014, Tribunalul Cluj a admis acțiunea aeroportului clujean și a dispus anularea finanțării de 3.000.000 lei alocată de către Consiliul Județean Mureș realizării investiției „amenajarea peisagistică” a Aeroportului Transilvania Târgu Mureș. Prin alocarea resurselor bugetare s-a dorit de către Consiliul Județean Mureș finanțarea din bani publici a unei investiții realizată în beneficiul direct al aeroportului, respectiv amenajarea unei parcări pentru staționarea autovehiculelor, care în conformitate cu dispozițiile legale atât naționale, cât și comunitare nu poate fi finanțată din fonduri publice.
Hotărârea nr. 210/22.01.2015 pronunțată în cadrul Dosarului nr. 3586/117/2014 de către Tribunalul Cluj poate fi atacată cu recurs în condițiile stabilite de legislația în vigoare.
Tribunalul Cluj a decis pentru transparență
În data de 05 decembrie 2014, Sindicatul Independent al RA Aeroportul Cluj-Napoca a câştigat, un proces important cu Consiliul Judeţean Mureş. Procesul a fost intentat de către reprezentanții Sindicatului pentru asigurarea transparenţei în utilizarea fondurilor publice alocate de Consiliul Judeţean Mureş pentru Aeroportul din Târgu Mureş şi pentru asigurarea unui mediu concurenţial normal într-o economie de piaţă.
Reprezentanții Sindicatul Independent al RA Aeroportul Cluj-Napoca și a reprezentanților Aeroportului Internaţional „Avram Iancu” Cluj R.A. își motivează acționarea în instanță a Consiliului Județean Mureș ca fiind necesară pentru protejarea intereselor comerciale şi economice ale Aeroportului Cluj şi ale judeţului Cluj, deoarece acesta ar finanța ilegal activităţile aeroportului Târgu Mureş, fapt care distorsionează competiţia și creează un avantaj economic nelegal pentru Aeroportul Târgu Mureş. Prin Hotărârea Tribunalului Cluj, CJ Mureș a fost obligat să comunice indicatorii economico-financiari defalcaţi pe Serviciul de interes economic general în sumă totală de 8.184.000 lei din Bugetul de venituri şi cheltuieli rectificativ pe anul 2013 al R.A. Aeroportul Transilvania Târgu Mureş, precum şi măsurile întreprinse în vederea recuperării sumelor plătite membrilor din Consiliul de Administraţie al Aeroportului Târgu Mureş după anularea Hotărârii C.J. Mureş nr. 65/ 2012.
Tribunalului Cluj a admis, prin Hotărârea nr. 6350 din 05.12.2014, acţiunea în contencios administrativ a Sindicatului Independent al R.A. Aeroportul Cluj-Napoca şi a obligat Consiliul Judeţean Mureş să furnizeze informaţiile de interes public solicitate referitoare la comunicarea indicatorilor economico-financiari defalcaţi pe Serviciul de interes economic general în sumă totală de 8.184.000 lei din Bugetul de venituri şi cheltuieli rectificativ pe anul 2013, aprobat prin 1Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş nr. 187/ 19.12.2013 pentru R.A. Aeroportul Transilvania Târgu Mureş. De asemenea, instanța a obligat Consiliul Judeţean Mureş să furnizeze informaţiile de interes public solicitate referitoare la măsurile întreprinse în vederea recuperării sumelor plătite membrilor Consiliului de Administraţie al Aeroportului Târgu Mureş. Hotărârea nu este definitivă, cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare.
”Sistemul de plată a tuturor drepturilor de salarizare şi altele asimilate acestora, pentru membrii Consiliului de Administraţie al Aeroportului Târgu Mureş , aşa după cum s-a aprobat prin HCJ Mureş nr. 65/ 2012 creează un dezavantaj financiar şi de competiţie între Aeroporturile Cluj şi Aeroportul Târgu Mureş, prin încălcarea reglementărilor europene şi naţionale, fapt pentru care prin Hotărârea Tribunalului Mureş nr. 8305/2013 s-a dispus anularea acestui act administrativ, iar Sindicatul Aeroportului Cluj a solicitat Consiliului Judeţean Mureş să comunice cum s-a făcut plata şi recuperarea acestor indemnizaţii în această situaţie”, arată reprezentanții Sindicatului.
Prima victorie împotriva CJ Mureș
Aceasta este cea de a doua victorie a Sindicatului Independent al RA Aeroportul Cluj-Napoca în raport cu Consiliul Judeţean Mureş. La începutul acestui an, pe 16 ianuarie, Sindicatul a câștigat un alt proces prin care Consiliul Județean Mureș era obligat să furnizeze informaţiile de interes public solicitate privind fundamentarea sumei de 8.330.000 lei/an alocată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş nr. 16 din 30 ianuarie 2014 privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al R.A. Aeroportul Transilvania Târgu Mureş pe anul 2014.
Prin Hotărârea Tribunalului Cluj nr. 5902/ 28.10.2014, a fost admisă acţiunea în contencios administrativ a Sindicatului Independent al R.A. Aeroportul Cluj-Napoca, instanța obligând Consiliul Judeţean Mureş să furnizeze informaţiile de interes public solicitate referitoare la Nota de fundamentare care a stat la baza aprobării Hotărârii Consiliului Judeţean Mureş nr. 16/ 2014. Instanța a arătat că, prin Nota de fundamentare a bugetului pe anul 2014 trebuie să fie defalcate în mod distinct, veniturile şi cheltuielile aferente serviciului de interes economic general de cele aferente activităţilor economice care nu au legătură cu serviciul încredinţat pentru finanţarea R.A. Aeroportul Transilvania Târgu Mureş, aşa după cum este reglementat în legislaţia naţională şi europeană din domeniul ajutorului de stat.
Fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli asigură transparenţă asupra utilizării banilor publici astfel încât să se evite supracompensarea serviciului de interes economic general încredinţat Aeroportului Târgu Mureş care poate conduce la denaturarea gravă a competiţiei pe piaţa aviatică din regiune, își motiva instanța Hotărârea.
”Mai precis, este vorba de fundamentarea de către C.J. Mureș a unei alocaţii importante din bugetul Judeţului Mureş în sumă de 8.330.000 lei/an (1.850.000 euro/an) pentru Aeroportul Târgu Mureş care a beneficiat în ultimii ani de finanţări consistente a activităţilor comerciale (tarife de servicii pentru pasageri de 1,00 euro, echipamente de deservire la sol a aeronavelor, parcare auto aeroport, ș.a), fapt care distorsionează competiţia în favoarea Aeroportului Târgu Mureş şi în defavoarea Aeroportului Cluj, ceea ce ne afectează pe toţi, atât angajaţi ai Aeroportului Cluj cât şi pasageri care beneficiază de serviciile de transport aerian de pe Aeroportul Internaţional Avram Iancu Cluj R.A.”, au precizat reprezentanții Sindicatului Independent al RA Aeroportul Cluj-Napoca
Procese câștigate de reprezentanții Aeroportului
În afara celor două procese câștigate de Sindicatul Independent al RA Aeroportul Cluj-Napoca , Aeroportul Internațional ”Avram Iancu” Cluj a câştigat în anul 2014 două procese importante cu R.A. Aeroportul Transilvania Târgu Mureş prin care se dispunea anularea Hotărârii C.J. Mureş nr. 47/2013 privind aprobarea contractării şi garantării unei finanţări rambursabile în valoare de 89.000.000 lei pentru amenajarea accesului şi a parcării Aeroportului Transilvania Târgu Mureș și anularea Hotărârii C.J. Mureş nr. 107/ 2011 cu privire la încredinţarea serviciului de interes economic general Regiei Autonome Aeroportul Transilvania Târgu Mureş.
Prin Sentința Civilă nr. 3613/2014 a Tribunalului Cluj s-a dispus anularea H.C.J. Mureş nr. 47/2013 privind aprobarea contractării şi garantării unei finanţări rambursabile în valoare de 89.000.000 lei pentru amenajarea accesului şi a parcării Aeroportului Transilvania Târgu Mureş, parcare care generează venituri din activităţi non-aviatice şi care nu poate fi finanţată în mod legal de la bugetul judeţului Mureş. Concluzia instanţei a fost că finanţarea acestei investiţii din bani publici constituie ajutor de stat şi generează în mod direct un avantaj economic pentru R.A. Aeroportul Transilvania Târgu Mureş în raport cu orice alt operator de pe piaţa deschisă concurenţei, inclusiv faţă de Aeroportul Internaţional „Avram Iancu” Cluj R.A., drept pentru care s-a dispus anularea H.C.J. Mureș nr. 47/2013, cu drept de recurs, conform prevederilor legale.
Prin Sentința Civilă nr. 4873/2014 a Tribunalului Cluj s-a dispus anularea Hotărârii C.J. Mureş nr. 107/ 2011 cu privire la încredinţarea serviciului de interes economic general Regiei Autonome Aeroportul Transilvania Târgu Mureş. Instanţa a hotărât că susţinerea compensării serviciilor de handling la sol, de la bugetul Judeţului Mureş, creează un avantaj economic pentru R.A. Aeroportul Transilvania Târgu Mureş şi distorsionează competiţia în raport cu oricare alt operator de pe piaţa deschisă concurenţei. Ca urmare, instanța a admis acţiunea Aeroportului Internaţional „Avram Iancu” Cluj şi a dispus anularea în integralitate a H.C.J. Mureș nr. 107/ 2011.
