Gazeta de Cluj prezintă un document al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) în care se arată că autoritatea a apreciat că proiectul Duct City poate general probleme pe piaţa concurenţei. În mod normal, proiectul care presupune pozarea cablurilor în subteran ar fi trebuit finalizat în 2011. Însă, săptămâna trecută reprezentanţii primăriei au anunţat, împreună cu cei ai companiei CFO Integrator, că în 2015, cu siguranţă proiectul va fi terminat. Este vorba de o întârziere de cinci ani de zile motivată de acuzaţii aruncate ba în “curtea” firmei, ba în cea a municipalităţii.
“Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice care şi-au dezvoltat reţele de acces în municipiul Cluj-Napoca consideră că implementarea proiectului de către Primăria Municipiului Cluj-Napoca va determina o re-monopolizare a pieţei de infrastructură, va obliga operatorii existenţi să suporte costuri uriaşe în vederea alinierii la noile reglementări şi va afecta, în acelaşi timp, utilizatorii finali de servicii de comunicaţii electronice”, se arată într-un raport al ANCOM, care a fost expediat către Consiliul Concurenţei şi către municipalitatea clujeană.
Pe parcurs, raportul ANCOM mai arată că “având în vedere aceste dispoziţii comunitare şi naţionale aplicabile în ceea ce priveşte exercitarea dreptului de acces pe proprietăţi în domeniul comunicaţiilor electronice, considerăm că modul de implementare a dispoziţiilor cuprinse în Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca nr. 705/2005, precum şi în modelul de contract de asociere în participaţiune dintre Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca şi S.C. CFO Integrator S.R.L., aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca nr.841/2007 şi în Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca nr. 565/2006, poate crea premisele limitării drepturilor legale ale furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice. (…) De asemenea, prin implementarea dispoziţiilor art. 9.1. din modelul de contract de asociere în participaţiune dintre Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca şi S.C. CFO Integrator S.R.L., aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca nr. 841/2007, precum şi ale art. 6 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca nr. 565/2006 se creează premisele ca, pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca, să fie afectată abilitatea altui furnizor de a realiza aceeaşi activitate în domeniul comunicaţiilor electronice ca şi cea realizată de administratorul reţelei DUCTCITY (altfel decât pe baza unor criterii proporţionale, obiective şi nediscriminatorii).”
Lupul, paznic la oi
Implementarea respectivelor clauze contractuale sunt de natură a împiedica apariţia şi dezvoltarea altor sisteme de canalizaţie destinate instalării subterane a reţelelor de comunicaţii electronice pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca, se arată în raport. “Amintim că emiterea autorizaţiilor de construire pentru infrastructuri paralele este o obligaţie a autorităţilor administraţiei publice locale, aceste autorizaţii neputând fi refuzate deoarece ar crea anumite probleme de profitabilitate partenerilor comerciali. Cazurile în care este refuzată emiterea acestor autorizaţii trebuie să fie obiectiv justificate, în caz contrar aceste măsuri putând fi cenzurate de instanţele judecătoreşti competente, furnizorii afectaţi putând solicita şi plata unor daune corespunzătoare. Mai mult, din interpretarea dispoziţiilor art. 1 alin. (2) din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca nr. 705/2005, rezultă că elementelor reţelelor de comunicaţii electronice se instalează subteran cu avizul „administratorilor de profil”. Or, potrivit prevederilor contractului de asociere în participaţiune, S.C. CFO Integrator S.R.L. este tocmai un astfel de administrator. Prin urmare, lucrările de proiectare tehnică şi de execuţie a spaţiilor amenajate pentru amplasarea în subteran a reţelelor de comunicaţii electronice se realizează cu avizul administratorului proiectului DUCTCITY, S.C. CFO Integrator S.R.L. Prin urmare, dreptul de a instala o reţea de comunicaţii electronice ar fi condiţionat de acordul unui concurent care dezvoltă, pe baza unui contract încheiat cu autoritatea publică locală (care în acelaşi timp trebuie să acorde şi autorizaţia de construire), o infrastructură paralelă. Această barieră este de natură a restrânge concurenţa bazată pe infrastructuri la nivelul municipiului Cluj Napoca, împiedicând existenţa unor furnizori alternativi reţelei DUCTCITY, prin blocarea apariţiei şi dezvoltării pe traseul reţelei DUCTCITY a altor sisteme de canalizaţie destinate instalării subterane a reţelelor de comunicaţii electronice”, arată documentul.
Cei din spatele reţelei
Conectarea la Duct City va băga în conturile acționarilor CFO Integrator (BADIU NICOLAE IULIAN, NICA VALENTIN, PETRE STEFAN, off-shore-ul SHIMA INVESTMENTS LTD, SC MOBITELCO SRL (firmă deținută de Petre Stefan și Valentin Nica), off-shore-ul LUNIC FRANCHISING AND CONSULTING LTD și TQM CONSULTING (societate controlată de soții Adriana și Călin Danci) sume de bani care gravitează în jurul sutelor de mii de euro lunar.
Cei care vor beneficia de afacerea cablajelor subterane, Valentin Nica şi Nicolae Badiu, au acaparat şi o parte din afacerea Tetarom. Nicolae Badiu a ost proprietarul AsRo Medica, al restaurantului Sinaia şi acţionar la Arcada Grup şi Imobiliare DPM. Valentin Nica figurează alături de Ştefan Petre în cadrul SC Mobitelco, firmă care susţine “U” Mobitelco. Nica mai deţine şi SVF Management Prod Serv SR. Chiar dacă acum sunt apropiaţi de PNL, Nica şi Badiu au fost singurii finanţatori legali ai social-democraţilor clujeni în campania din 2004. Conform datelor din Monitorul Oficial, partea a III-a, Valentin Nica, în numele societăţii SVF Management, a donat către PSD Cluj 35.000 de lei pentru campania electorală din 2004. Coincidenţă sau nu, Valentin Nica a câştigat mai multe licitaţii de la CJ Cluj, iar în comisiile respective se află şi Şerban Graţian, unul dintre consilierii judeţeni ai social-democraţilor clujeni.
Răzvan Robu
