Avocata clujeană Ioana Georgeta Blank și sora acesteia, Patricia Maria Bodea, au obținut o primă victorie în instanță împotriva Costa VOC Impex SRL, societate acuzată că a exploatat ani la rând resurse minerale ilegal. Magistrații de la Tribunalul Cluj au dispus suspendarea unei autorizații de construire prin care firma avea dreptul să exploateze resurse naturale (calcare) de pe un teren situat în satul bihorean Zece Hotare.
Cele două surori au dat în judecată Comuna Șuncuiuș, firma Costa VOC Impex SRL și pe Dorel Bulzan, cerând magistraților de la Tribunalul Cluj să dispună suspendarea unei autorizații de construire emisă în favoarea societății, la data de 23 martie 2023, ce viza exploatarea resurselor naturale (calcare) de pe un teren situat în satul bihorean Zece Hotare.
Ioana Georgeta Blank și Patricia Maria Bodea au arătat că, în anul 2016, tatăl lor și Dorel Bulzan au încheiat un contract de concesiune cu Primăria Șuncuiuș ce viza un teren de un teren de 6 hectare în localitatea bihoreană Zece Hotare, pe care se afla o carieră de exploatare a pietrei de calcar pentru construcții. Cinci hectare se află în intravilanul localității, iar un hectar este încadrat în extravilan. Durata concesiunii a fost stabilită contractual la 37 de ani, începând de la data de 4 aprilie 2016 și până la data de 25 noiembrie 2053.
În anul 2020, cele două surori au devenit părți la contract, ca urmare a decesului tatălui lor. Astfel, Dorel Bulzan deține o cotă de 1/2, iar Ioana Georgeta Blank și Patricia Maria Bodear dețin fiecare, o cotă de 1/4, în total 1/2 din dreptul de concesiune. Cu un an înainte, la data de 29 octombrie 2019, Dorel Bulzan a încheiat un contract de închiriere cu societatea Costa VOC Impex SRL pentru o suprafață de 2,5 hectare. Ulterior, Bulzan a încheiat cu firma un acord de asociere pentru demararea unor lucrări de exploatare a calcarului.
Firma a exploatat ilegal, dar nici Primăria și nici Parchetul n-a putut-o opri
Cele două surori au aflat că societatea Costa VOC Impex SRL a demarat lucrări de exploatare fără acordul lor abia după ce au devenit părți în contractul de concesiune. Ulterior, Ioana Georgeta Blank și Patricia Maria Bodea au constat, în urma unor verificări efectuate de un executor judecătoresc, că toate utilajele din carieră aparțineau firmei, respectiv că din carieră ies aproximativ 15 autobasculante 8×4 zilnic.
Cu dovezile pe masă, ele au reclamat situația la Primăria Comunei Șuncuiuș, care le-a comunicat că a înaintat o sesizare către Parchetul de pe lângă Judecătoria Aleșd, însă dosarul a fost clasat. A urmat o nouă sesizare la Primăria Comunei Șuncuiuș, care le-a comunicat la data de 20 iunie 2022 că în urma controlului efectuat la fața locului s-a constatat că exploatarea de resurse minerale se realizează fără autorizație. Prin urmare, a fost încheiat un proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, prin care s-a dispus și sistarea lucrărilor și a fost aplicată o amendă în cuantum de 5000 de lei. Firma a contestat documentul în instanță, însă nu a oprit lucrările.
În primăvara anului 2023, firma a obținut o autorizație de construire care-i dădea voie să exploateze. În cuprinsul autorizaţiei, este menționat faptul că actul se emite pentru întreaga suprafață de teren de 5 hectare, nu numai pentru partea deținută de Dorel Bulzan. În acest context, cele două surori ar fi trebuit să fie informate că pe terenul lor urmează să se execute lucrări de exploatare, înainte de eliberarea autorizației de construire.
Primăria a autorizat exploatarea fără să informeze toți proprietarii terenului
Ioana Georgeta Blank și Patricia Maria Bodea au aflat despre document abia la data de 9 ianuarie 2024, iar la scurt timp au început demersurile în instanță pentru suspendarea actului.
În motivarea cererii de chemare în judecată, Blank și Bodea au susținut că emiterea autorizației de construire produce vătămarea lor, din perspectiva dreptului de exploatare a suprafeței de teren pe care au fost autorizate lucrările de exploatare în favoarea Costa VOC Impex SRL.
„(…) prin realizarea lucrărilor de exploatare de către terțul în raport de Contractul de concesiune încheiat în 2016 este afectată substanța dreptului dobândit de către reclamante, constând în folosirea și culegerea productelor bunului obiect al concesiunii. În acest sens, au invocat disp. art. 549 Cod civil. Dată fiind natura de product a pietrei din carieră și consumarea substanței bunului ca urmare a extragerii pietrei, în mod evident că reclamantele sunt prejudiciate, prin pierderea oricărui drept de a exploata bunul prin culegerea de producte.
Prejudiciul pe care îl vor suferi în lipsa suspendarii a autorizației de construire constă în diminuarea cantității de resurse naturale în raport de care dețin un drept de exploatare în cotă de 1/2.
Acest prejudiciu este iminent în condițiile în care, exploatările efectuate de către SC Costa VOC Impex SRL și autorizate de Primarul Comunei Șuncuiuș sunt în desfășurare în prezent, și ireversibil, dată fiind natura bunului exploatat.”, au arătat Ioana Georgeta Blank și Patricia Maria Bodea.
Instanța a dispus suspendarea documentului
La data de 19 martie 2024, magistrații de la Tribunalul Cluj au admis cererea de suspendare formulată de avocata clujeană Ioana Georgeta Blank și de soara acesteia, Patricia Maria Bodea. Instanța a dispus suspendarea autorizației de construire emisă de primarul comunei Şuncuiuş în favoarea Costa VOC Impex SRL până la soluţionarea pe fond, în primă instanţă, a acţiunii în anulare înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj.
„Instanţa constată că niciunul din pârâţi nu a contestat faptul că lucrările de exploatare se efectuează, dimpotrivă, inclusiv la dezbaterea fondului s-a arătat de către pârâta beneficiară a autorizaţiei că a efectuat investiţii şi a creat locuri de muncă pentru exploatarea resurselor.
În aceste condiţii, Tribunalul constată că raportat la definiţia pagubei iminente, redate mai sus, în aparenţă, reclamantelor li se creează in prejudiciu material viitor şi previzibil, constând în diminuarea resurselor naturale din teren, care au calitatea de producte şi care diminuează substanţa bunului, prejudiciu care va fi greu de reparat în viitor, în contextul în care, contrar susţinerilor pârâtului Bulzan Dorel, trebuie avută în vedere nu doar posibilitatea reparării prejudiciului prin achitarea contravalorii pietrei exploatate, ci inclusiv prin raportare la imposibilitatea reclamantelor de a exploata ele însele resursele, conform contractului de concesiune. (…) Cât timp însă autorizaţia a fost emisă pentru întregul teren, reclamantele sunt prejudiciate inclusiv prin raportare la dificultatea aparentă de a obţine autorizarea dreptului de exploatare a resurselor. ”, au motivat magistrații de la Tribunalul Cluj.
Decizia nu este definitivă și a fost deja atacată cu recurs de către Primăria Șuncuiuș și Dorel Bulzan.
