În ultimii doi ani, controalele ANAF s-au intensificat, dar și erorile au crescut. Și asta costă statul român peste un miliard de euro, mare parte deja încasați și care vor fi dați înapoi contribuabililor cu dobânzi penalizatoare. Instanțele de judecată dau tot mai mult câștig de cauză contribuabililor, în procesele intentate ANAF. Pentru că Fiscul le-a stabilit eronat și a menținut în urma contestațiilor obligațiile de plată.
Potrivit, capital.ro, anul trecut, cel mai „bogat“ din istoria inspecției fiscale, agenții economici au atacat în instanță mii de decizii de impunere. Motivele sunt clare: excesul de zel de care au dat dovadă angajații ANAF a avut ca rezultat interpretarea eronată a Codului Fiscal. Pe parcursul documentării am chestionat 10 mari firme de consultanță și avocatură și am folosit informații primite de la Fisc.
Farmec cosmetizează deciziile Fiscului, în instanță
Un exemplu este compania Farmec SA, care a câștigat, în urmă cu o lună, un proces cu Agenţia Naţională pentru Administrare Fiscală (ANAF) privind decizia de impunere a unei sancţiuni de aproape 57 de milioane de lei. Deși suma este destul de mare, această informație nu mai are valoare de știre. Asta pentru că pierderea proceselor de către Fisc a devenit deja regulă, și nu excepție, spun consultații chestionați de revista Capital. Decizia Curţii de Apel Cluj certifică faptul că Farmec şi-a respectat întotdeauna obligaţiile fiscale şi angajamentele faţă de partenerii săi şi se află la zi şi cu plata tuturor impozitelor, taxelor şi contribuţiilor datorate statului. Să sperăm că astfel de incidente nefericite, aceste interpretări complet eronate ale prevederilor legislaţiei în vigoare, venite chiar din partea autorităţilor fiscale, care ar trebui să fie cei mai buni cunoscători ai legislaţiei fiscale din România, nu se vor mai repeta“, declara, în momentul anunțării sentinței, Mircea Turdean, directorul general al Farmec. Problema este cu atât mai sensibilă cu cât instanțele judecătorești reprezintă pentru multe companii din România singura șansă de a rămâne pe piață. Iar aici, trebuie spus că nu toți judecătorii au suficientă expertiză încât să poată judeca spețe economice complexe. „A câștiga procese împotriva instituțiilor statului și mai ales împotriva ANAF s-a dovedit destul de dificil. De multe ori, judecătorii tind să fie prea îngăduitori cu flagrantele nereguli ale actelor administrative“, explică Adina Jivan, partener local Schoenherr
Când dai în judecată ANAF
Deoarece miza este enormă pentru companii, acestea apelează la consultanți fiscali și la avocați specializați în litigii economice. Sperând că au de partea lor atât dreptatea (de multe ori), cât și experți care să-i îndrume, marea lor majoritate câștigă procesele intentate Fiscului. Cel puțin asta rezultă din răspunsurile pe care le-am primit de la cei mai mari consultanți și avocați din România. Aceștia ne-au spus că au o rată de succes cuprinsă între 60% și 80% în procesele împotriva ANAF în care își asistă clienții. Aceste procente incredibile oferă o cu totul altă imagine asupra fenomenului. „Procentul proceselor câștigate de Schoenherr împotriva ANAF este de aproximativ 70%, un nivel destul de mare față de media pieței. Aceasta se datorează, însă, argumentelor extrem de puternice pe care am putut să le invocăm în favoarea clienților noștri, argumente susținute de cele mai multe ori de practica Curții de Justiție a Uniunii Europene. Instanța europeană se dovedește mult mai obiectivă în tranșarea disputelor dintre instituții și persoane de drept privat“, arată Adina Jivan. În primul rând, trebuie precizat că în instanță nu ajung decât spețe în care sumele aflate în litigiu sunt foarte mari, astfel încât costurile cu judecata să merite a fi plătite. Apoi, mai trebuie explicat că, la fiecare sumă aflată în litigiu, dacă pierde, statul român este obligat să plătească dobânzi de 0,02% pe zi, adică aproximativ 7% pe an. Iar acest procent se aplică doar de la 1 ianuarie 2016, pentru anii anteriori dobânda fiind mult mare: 0.03% pe zi ( aproape 11% pe an)din martie 2014 până în decembrie 2015, 0,04% pe zi (14,6% pe an) din octombrie 2010 până în martie 2014 și 0,05% pe zi (peste 18% pe an) din iulie până în octombrie 2010.
Cât plătim
ANAF se laudă, de la an la an cu rezultate spectaculoase. Astfel, doar anul trecut, diferenţe suplimentare de obligaţii fiscale au fost de aproximativ 18,8 miliarde lei (4,2 mld. euro), în creştere cu 34,7% faţă de anul 2014. Mai mult, valoarea prejudiciilor cuprinse în sesizări penale a ajuns la 11,2 miliarde lei (2,5 mld. euro), în creştere cu 22,1% faţă de anul 2014. Consultanții și avocații care ne-au răspuns la întrebări își asistă clienții la litigii cu ANAF în spețe în valoare totală de aproape 500 de milioane de euro (trebuie menționat că am luat în calcul procesele în curs, care nu au încă o decizie definitivă). Iar aici vorbim doar de jumătate dintre cei mai mari jucători din piață.
Prin urmare, dacă ar fi să facem o estimare, putem dintr-o dată să dublăm această sumă și să ajungem la 1 miliard de euro. Iar aici nu luăm în calcul casele mici de avocatură, consultanții independenți și nici departamentele juridice din cadrul companiilor.
De altfel, mai mulți consultanți fiscali avansează pentru întregul spectru de litigii cu Fiscul suma impresionantă de 2 miliarde de euro.
Dacă ne gândim că mare parte din acești bani – să alegem doar limita de jos a intervalului, de 60% rată de succes – ajung înapoi la companii și sunt purtători de dobânzi mari, putem spune că excesul de zel al Fiscului nu doar că încurcă economia, dar se dovedește chiar păgubos.
Ce spun datele ANAF
Anul trecut, instanțele s-au pronunțat pe fond în 1.322 de cauze având ca obiect deciziile structurilor ANAF de soluționare a contestațiilor. Mai exact, firmele care au primit decizii de impunere în urma inspecției fiscale s-au dus în instanță să conteste sumele care trebuia să le achite. Însă procedura este în defavoarea contribuabilului. Respectiv, firma care a intrat pe mâna inspecției fiscale și are de plătit o sumă către ANAF, stabilită de o decizie de impunere, dacă vrea să mai aibă activitate, trebuie să plătească. Asta înainte să aibă o decizie a instanței. Mai exact, dacă nu plătește, Fiscul aplică toate măsurile de executare, de la popriri pe conturi și până la sechestre asiguratorii ale firmei și ale terților. Așa că, deși consideri că nu ai greșit, plătești și aștepți, câteodată chiar câțiva ani, să ți se returneze banii înapoi. Însă banii îți sunt returnați cu penalități. În 2015, ANAF a avut de returnat aproape 202 milioane de lei (45 de mil. euro) către contribuabilii care au câștigat în instanță. Datele sunt oficiale și remise revistei Capital de către oficialii Fiscului. Suma reprezintă 23% din valoarea totală a litigiilor cu decizie definitivă pronunțată anul trecut. „În anul 2015, instanțele competente s-au pronunțat definitiv în 1.322 de cauze, având ca obiect soluționare contestațiilor formulate împotriva deciziilor de impunere privind suma totală de 887,08 milioane lei. Instanța a dat câstig de cauză contribuabililor, anulând actele administrative fiscale emise de A.N.A.F pentru suma totală de 201,8 mil lei, reprezentând 22,75% din totalul sumelor analizate pe fond la instanțele judecătorești. Soluțiile emise de instanță în anul 2015 au avut ca obiect decizii de impunere emise în anii anteriori“, se arată în răspunsul remis de ANAF. Atenție însă, cifra nu este una relevantă, pentru că, așa cum de altfel au recunoscut oficialii ANAF, în momentul trimiterii informațiilor către revista Capital, statisticile lor sunt incomplete și depind de bunăvoința unui grefier de a trimite informații Fiscului.
Față de 2014, sumele returnate în urma deciziilor instanțelor s-au dublat. În 2014, potrivit datelor ANAF, instanțele de judecată au dat câștig de cauză contribuabililor, în aproape 500 de cazuri în care Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) le-a stabilit eronat, și mentinut în urma contestațiilor, obligațiile de plată, suma totală depășind 110 milioane lei.
Bani mulți pe hârtie, încasări mărunte
Potrivit datelor Direcției de Inspecție Fiscală din cadrul ANAF, anul trecut s-au făcut 25 de mii de inspecții fiscale, și s-au constatat sume de plată de 18 miliarde de lei. Cât s-a încasat din aceste sume? Aceleași surse ANAF arată că rata de încasare a sumelor constatate, în urma inspecțiilor fiscale, este de 5%. Procentele sunt îngrijorătoare în condițiile în care controalele sufocă companiile însă fără niciun rezultat palpabil pentru bugetul de stat, mai informează sursa.
201 milioane de lei are de plată ANAF către contribuabili, în urma soluțiilor definitive date de instanțe în 2015
60% este rata minimă de succes a avocaților și consultanților în procesele clienților cu ANAF
