După cum Gazeta de Cluj prefaţa încă de anul trecut ”tunul” festivalului Untold a apărut într-unul din rapoartele Curţii de Conturi. Potrivit raportului, ”în completarea veniturilor proprii şi a celor primite sub formă de donaţii şi sponsorizări, au fost acoperite cheltuielile Federaţiei SHARE Cluj-Napoca (inclusiv festivalul UNTOLD) în procent de 87,33%, respectiv 3.402.016 lei, iar contribuţia proprie a beneficiarului este de 493.209 lei, reprezentând 12,67%, fiind omisă finanţarea primită de la bugetul judeţului Cluj, de 70.000 lei, precum şi veniturile realizate din vânzarea biletelor, în sumă de 9.284.331 lei”, se arată în raport.
Curtea de Conturi a finalizat un raport despre modul în care municipalitatea clujeană a finanţat organizaţiile nonguvernamentale care au organizat diverse evenimente în oraş. Trebuie menţionat că juriştii municipalităţii au contestat deja raportul în instanţă. Dintre controalele făcute de inspectorii Curţii de Conturi se remarcă cel care vizează Federaţia Share, unul dintre organizatorii Festivalului Untold. Potrivit raportului, ”elementul material al abaterii nu constă numai într-o acţiune comisivă, ci într-o inacţiune, respectiv omisiunea de a furniza, cu ştiinţă, datele cerute potrivit legii pentru obţinerea de fonduri nerambursabile, întrucât fapta are ca rezultat obţinerea pe nedrept a acestor fonduri. În cazul acestei fapte are loc o inducere în eroare a autorităţii competente, de această dată prin informări deficitare, realizate prin ascunderea unei stări de fapt ori de drept, care dacă ar fi fost cunoscută ar fi condus în mod automat la neeligibilitatea acestui proiect şi la neacordarea de fonduri. Ceea ce este esenţial însă, este că această omisiune a fost intenţionată, respectiv făptuitorul a avut reprezentarea exactă a consecinţelor omisiunii de a furniza datele cerute potrivit legii”, arată preambulul raportului Curţii de Conturi.
Mai mult, ”finanţatorul (Primăria Cluj Napoca, n.red.) nu a efectuat nici o verificare cu privire la evidenţierea veniturilor, nici la momentul încheierii contractului şi nici pe parcursul executării acestuia. Pe parcursul implementării proiectelor, beneficiarul fondurilor a depus documente inexacte, întocmite de către preşedintele organizaţiei Pop Vlad şi responsabilul financiar al organizaţiei Buta Ioan Bogdan, având ca rezultat obţinerea pe nedrept, nelegal, de finanţări nerambursabile”, se arată în raport.
Boc a dat ca orbul
Inspectorii Curţii de Conturi au descoperit că municipalitatea clujeană ”a virat suma de 1.800.000 lei, cu OP nr. 3556/15.12.2014, fără să existe documente justificative legal întocmite, contrar prevederilor art. 7 din contract. În justificarea plăţii este prezentat Contractul nr. DG141110-07/11.12.2014, încheiat cu European Event Service din localitatea Troisdorf, Germania (la doar trei zile de la semnarea contractului de finanţare), în care serviciile achiziţionate sunt în sumă de 904.000 EURO, din care suma de 452.000 EURO (50%) se achită până la 15.12.2014, iar suma de 452.000 lei cu 45 zile înainte de spectacol, care va dura între 90-120 minute, etc., precum şi factura externă nr. 051.214/11.12.2014 emisă de European Event Service Troisdorf Germania şi un OP nevizat de bancă din 15.11.2015, pentru European Event Service, dar nu în Germania ci în Danemarca. (…) Achiziţia nu a fost desfăşurată cu respectarea principiilor precizate la art. 2 din OG nr. 34/2006, precum: tratamentul egal; transparenţa; proporţionalitatea şi eficienţa utilizării fondurilor, întrucât în aceeaşi zi în care a fost înregistrat şi semnat (şeful serviciului juridic semnând doar în 11.12.2014) Contractul de finanţare nerambursabilă de la bugetul local, pentru suma de 1.800.000 lei, organizatorul Vlad Pop primeşte pe email-ul personal, trei oferte cu diferenţe de câte 16.000 EURO, pentru rezervarea artiştilor, în sumă de 904.000 EURO, 920.000 EURO şi 936.000 EURO. Precizăm că potrivit prevederilor din OG nr. 34/2006, înainte de a primi ofertele, trebuiau parcurse etapele întocmirii caietului de sarcini, care trebuie să conţină, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice, iar apoi să aibă loc achiziţia serviciilor”.
Primăria a dat peste 3,4 milioane de lei unui eveniment care nu avea nevoie de bani
Potrivit estimărilor realizate de inspectorii Curţii de conturi, festivalul Untold nu a avut nevoie de sponsorizări din bani publici, cu toate acestea municipalitatea a băgat în conturile organizatorilor. ”Estimând în baza datelor din Raportul întocmit de organizatori, au fost realizate venituri din activităţile comerciale în sumă de cel puţin 2.400.000 lei (240.000 festivalieri x 50 lei suma minimă card x 20%). Având în vedere că, potrivit art. 5 din Regulament, finanţările nerambursabile acordate sunt în completarea veniturilor proprii şi a celor primite sub formă de donaţii şi sponsorizări (nefiind legală acordarea de finanţări pentru activităţi generatoare de profit), finanţarea nerambursabilă acordată nu se justifică.
Din Balanţa de verificare întocmită la data de 31.12.2015, anexată la Raportul final depus la Consiliul Judeţean reiese că la data acordării finanţării nerambursabile, Federaţia Share Cluj-Napoca a avut un profit nerepartizat de 2.350.991 lei, iar la data de 31.12.2015 un profit de 873.370 lei, clienţi neîncasaţi în sumă de 1.048.162 lei, disponibilităţi în conturi la bănci în sumă de 3.816.542 lei şi disponibilităţi în casă în sumă de 2.704.534 lei, fiind declarată plătitoare de TVA, rezultând fără echivoc că desfăşoară activităţi generatoare de profit.
Întrucât finanţările nerambursabile nu pot fi acordate şi utilizate pentru activităţi generatoare de profit, este nelegală finanţarea acordată Federaţiei SHARE Cluj-Napoca pentru organizarea Festivalului UNTOLD şi a altor activităţi generatoare de profit. Pentru aceste considerente suma acordată Federaţiei SHARE Cluj-Napoca, de 3.402.016 lei, reprezintă o pagubă efectivă cauzată bugetului local, aferent căreia au fost calculate dobânzi penalizatoare, conform prevederilor legale, în sumă de 296.815 lei, pe perioada de la data acordării şi până la data de 15.04.2016. Prejudiciul cauzat doar bugetului municipiului Cluj-Napoca, ca urmare a acestor activităţi nelegale a fost în sumă de 3.698.831 lei, reprezentând finanţarea nerambursabilă acordată şi decontată Federaţiei SHARE Cluj-Napoca, precum şi dobânzile aferente”.
Amfitrionul, un amic de-a lui Boc
De acest eveniment s-a ocupat Federaţia Share, la conducerea căreia a aterizat Bogda Buta, un ”client” vechi de-al primăriei prin colaborarea pe care o avea prin intermediul Fundaţiei Omnipass cu care municipalitatea clujeană toacă bani de câţiva ani. După ce evenimentul a avut loc, s-au produs două evenimente demne de luat în calcul: Federaţia Share a plătit la bugetul local 50.806,85 de lei (5630,72 lei în data de 28.10.2015, reprezentând taxa pe clădiri, 25.176,13 lei în data de 23.09.2015 si 20.000,00 lei în data de 23.10.2015, reprezentând impozit de spectacole) şi Bogdan Buta şi-a dat demisia din funcţia de preşedinte al federaţiei. . Însă, înainte de a-şi da demisia, el a deschis o societate comercială, cu sediul într-un spaţiu al Primăriei Cluj Napoca, Parcul Central Simion Bărnuţiu (!), în care s-a asociat cu Sorin Gadola, fiul patronului de la Energobit. Cu alte cuvinte, după ce primăria Cluj Napoca a investit bani în promovarea şi organizarea unui festival de pe urma căruia s-au câştigat câteva milioane de euro, Buta cu Gadola şi-au făcut o firmă care se numeşte Untold şi are ca obiect de activitate ”Activităţi suport pentru interpretarea artistică”. De altfel, potrivit OSIM, Bogdan Buta şi-a înregistrat pe numele lui mărcile ”U Untold” şi ”Untold Festival”, aşa că organizarea festivalului Untold 2016, ale cărui bilete s-au şi vândut, trece prin portmoneul lui Buta.
Sebastian Albescu
