Gazeta de Cluj scrie, ANI cercetează: Eugen CECAN, incompatibil

Fostul consilier județean Eugen Cecan (PNL), directorul Direcției Regionale de Drumuri și Poduri (DRDP) Cluj, s-a aflat în stare de incompatibilitate, arată oficialii Agenției Naționale de Integritate (ANI). Gazeta de Cluj a relatat că un alt consilier județean a fost declarat definitiv și irevocabil incompatibil de către o instanță de judecată pe o speță trasă la indigo, dar, cu toate acestea, ancheta celor de la ANI a durat aproximativ un an și șase luni.

”S-a aflat în stare de incompatibilitate în perioada 29 ianuarie 2013 – 28 mai 2014, întrucât a deținut, simultan cu funcția de Consilier județean, și funcția de Director al Direcției Regionale de Drumuri și Poduri Cluj, încălcând, astfel, prevederile art. 88, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 161/2003”, se arată în comunicatul celor de la ANI.

Octombrie 2013. Gazeta de Cluj scria despre incompatibilitatea lui Eugen Cecan la șefia DRDP Cluj și în funcția de consilier județean. Scriam atunci o anchetă care a demarat cercetările ANI. Ei au venit cu o concluzie care părea elementară deja de un an și șase luni.

Eugen Cecan era atunci șeful Direcției Regionale a Drumurilor și Podurilor (DRDP) Cluj din subordinea Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România (CNADNR), dar era și consilier județean în cadrul Consiliului Județean (CJ) Cluj.

Magistrații de la Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) au dat o sentință definitivă și irevocabilă în care se arăta că Ștefan Bucur Stoica este incompatibil. El a fost declarat incompatibil pentru că deținea simultan funcția de consilier județean în cadrul Consiliului Județean Dolj, dar era și directorul DRDP Craiova.  Oficialii ANI au cerut încă de atunci Camerei Deputaților să îl dea afară pe deputatul democrat-liberal în urma sentinței ICCJ: „Agenția Națională de Integritate a solicitat Camerei Deputaților constatarea demiterii de drept din calitatea de deputat a domnului STOICA ȘTEFAN BUCUR, ca urmare a deciziei definitive și irevocabile nr. 6734/15.10.2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, referitoare la starea de incompatibilitate constatată în cazul acestuia la data de 28 decembrie 2011. Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul declarat de Agenția Națională de Integritate împotriva sentinței civile nr. 308 din 4 aprilie 2012 a Curții de Apel Craiova.” El a fost eliberat din funcție abia în octombrie 2014, la un an de la solicitarea ANI.

Ce spune instanța

„DECIZIA NR. 6734/15.10.2013 Admite recursul declarat de Agenția Națională de Integritate împotriva Sentinței nr. 308 din 4 aprilie 2012 a Curții de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal. Modifică sentința recurată, în sensul că respinge acțiunea formulată de către reclamantul Stoica Ștefan Bucur, ca nefondată. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15 octombrie 2013″, arată magistrații de la ICCJ. 

Șeful DRDP Cluj, Eugen Cecan, a spus că din moment ce DRDP nu are personalitate juridică proprie el nu este incompatibil. El spune că și-a verificat statutul înainte de a deveni consilier județean, după plecarea deputaților. Mai precis, Eugen Cecan a devenit consilier județean după ce foștii consilieri județeni Aurelia Cristea (PSD) și Adrian Oros (PNL) au fost aleși deputați în decembrie 2012.

„Am vorbit cu cei de la juridic de la noi, am hârtie de la ANI că am voie să dețin cele două funcții. Îmi voi da demisia din una dintre cele două funcții dacă sunt incompatibil. O să vorbesc din nou cu cei de la juridic și o să vă contactez”, a declarat la vremea respectivă pentru Gazeta de Cluj Eugen Cecan. El nu ne-a mai contactat de un an și șase luni. Doar că ANI l-a contactat pe el ca să-i spună că e incompatibil.

Degeaba a demisionat Cecan

Eugen Cecan demisiona din funcția de consilier județean la mai bine de șase luni de la ancheta din Gazeta de Cluj. În schimb, acest lucru nu l-a scăpat pe acesta de ancheta ANI. Cecan își anunța în mai 2014 demisia din funcția de consilier județean, rămânând șef la DRDP Cluj, o funcție mult mai bine plătită și cu o mult mai importantă influență. Inspectorii Agenției Naționale de Integritate (ANI) au confirmat la vremea respectivă pentru Gazeta de Cluj că s-au autosesizat în urma anchetelor din Gazeta de Cluj, deși ei au fost sesizați și de reporterii Gazeta de Cluj.

Fostul consilier județean în cadrul CJ Dolj, Ștefan Bucur Stoica, a fost și directorul DRDP Craiova în același timp, motiv pentru care inspectorii Agenției Naționale de Integritate(ANI) l-au găsit incompatibil. Oficialii ANI au cerut Camerei Deputaților să îl dea afară pe deputatul democrat-liberal în urma sentinței ICCJ: “Agenția Națională de Integritate a solicitat Camerei Deputaților constatarea demiterii de drept din calitatea de deputat a domnului STOICA ȘTEFAN BUCUR, ca urmare a deciziei definitive și irevocabile nr. 6734/15.10.2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, referitoare la starea de incompatibilitate constatată în cazul acestuia la data de 28 decembrie 2011. Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul declarat de Agenția Națională de Integritate împotriva sentinței civile nr. 308 din 4 aprilie 2012 a Curții de Apel Craiova.

Procesul a durat 2 ani

Potrivit art. 25, alin. (2) din Legea nr. 176/2010, „persoana (…) faţă de care s-a constatat existenţa conflictului de interese ori starea de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică (…) pe o perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcţia ori demnitatea publică respectivă sau a încetării de drept a mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcţie eligibilă, nu mai poate ocupa aceeaşi funcţie pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului. În cazul în care persoana nu mai ocupă o funcţie sau o demnitate publică la data constatării stării de incompatibilitate ori a conflictului de interese, interdicţia de 3 ani operează potrivit legii, de la data rămânerii definitive a raportului de evaluare, respectiv a rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti de confirmare a existenţei unui conflict de interese sau a unei stări de incompatibilitate.

Prin funcție eligibilă se înțelege orice funcție aleasă. Legiuitorul nu face distincție între funcțiile eligibile din cadrul autorităților publice locale și cele din cadrul autorităților publice centrale, instituind doar faptul că persoana față de care s-a constatat definitiv starea de incompatibilitate, dacă aceasta a ocupat o funcție eligibilă, nu mai poate ocupa această funcție pentru o perioadă de 3 ani.

Agenția a constatat faptul că STOICA ȘTEFAN BUCUR, în calitate de Consilier judeţean în cadrul C.J. Dolj, s-a aflat în stare de incompatibilitate, întrucât a exercitat, simultan, și calitatea de Director al Direcției Regionale de Drumuri și Poduri Craiova din cadrul Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România, încălcând, astfel, prevederile art. 88, alin. 1, lit. d) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei cu modificările şi completările ulterioare”, arată cei de la ANI pe propriul site.

Ce spune LEGEA ANI

Actul care stabilește incompatibilitățile, respectiv Legea 161/2003, stipulează foarte clar care sunt incompatibilitățile unui consilier județean:

ART. 88 Funcția de consilier local sau consilier județean este incompatibilă cu:
funcția de președinte, vicepreședinte, director general, director, manager, asociat, administrator, membru al consiliului de administrație sau cenzor la regiile autonome și societățile comerciale de interes local înființate sau aflate sub autoritatea consiliului local ori a consiliului județean respectiv sau la regiile autonome și societățile comerciale de interes național care își au sediul sau care dețin filiale în unitatea administrativ-teritorială respectivă.