Ultimele 17 ‘paralizii’ ale statului federal din istoria Statelor Unite au cel puţin un lucru în comun: toate cazurile au fost deblocate, scrie miercuri NBC pe site-ul său, într-o analiză care detaliază cinci posibile scenarii pentru reluarea activităţii agenţiilor federale americane.
Scenariul 1: Republicanii renunţă
În acest scenariu, cel puţin unii dintre republicanii din Camera Reprezentanţilor (camera inferioară a Congresului SUA) şi-ar abandona eforturile de a ataşa prevederi împotriva reformei sistemului de sănătate a lui Barack Obama (supranumită Obamacare) la proiectul de lege referitor la cheltuielile guvernamentale. Aceşti republicani s-ar alia cu democraţi din Cameră pentru a aduna cele 217 voturi necesare pentru a trece versiunea nemodificată a legislaţiei. Liderul minorităţii democrate din Cameră, Nancy Pelosi, i-a oferit marţi preşedintelui republican al Camerei Reprezentanţilor, John Boehner, suficiente voturi ale democraţilor pentru a trece proiectul de lege. Fac ‘o ofertă explicită de a vă ajuta, dle preşedinte, să obţineţi acele voturi, pentru că această paralizie, deşi este o bucurie pentru cei care se opun guvernului, este un lux pe care poporul american nu şi-l poate permite’, a spus Pelosi. Dacă se realizează acest scenariu, conducerea deja slăbită a lui Boehner ar avea de suferit, pentru că membrii conservatori ai Camerei Reprezentanţilor ar fi furioşi că eforturile lor de a amâna sau a opri Obamacare ar fi eludate. Ei s-ar întreba la ce le foloseşte faptul că reprezintă partidul majoritar din Cameră dacă nu îşi pot atinge scopurile.
Scenariul 2: Un acord pe termen scurt pentru finanţarea anumitor agenţii federale
Acest scenariu pare destul de improbabil, în condiţiile în care o tentativă de a încheia un asemenea acord a eşuat marţi seară, se arată în analiza NBC. Republicanii propuseseră să se finanţeze activitatea majorităţii parcurilor naţionale, a serviciilor guvernamentale şi a celor pentru veterani până la data de 15 decembrie, însă nu s-a întrunit o majoritate de două treimi din voturi. Liderul majorităţii democrate din Senat, Harry Reid, a calificat iniţiativa republicană drept o ‘idee caraghioasă’, care doar ar ‘selecta unele părţi din guvern care le plac’ republicanilor, în timp ce Pelosi a apreciat că planul este asemănător ‘eliberării câte unui ostatic pe rând’. Republicanii ar putea încerca să găsească amestecul potrivit de programe care să fie finanţate în continuare, în speranţa că vor atrage suficient sprijin din partea democraţilor. Dacă tentativa de marţi seara a eşuat, ei ar putea încerca combinaţia parcuri naţionale-pregătire militară-cercetări în domeniul cancerului.
Scenariul 3: Impasul se prelungeşte săptămâni întregi, iar negocierile privind cheltuielile guvernamentale sunt combinate cu cele privind plafonul datoriei
În acest scenariu, după ce nu au reuşit să rezolve problema mai mică a aprobării unui buget pe termen scurt, liderii din Congres decid să mărească miza prin rezolvarea concomitentă a plafonului datoriei şi a cheltuielilor guvernamentale, într-un singur pachet. Totuşi, şansele unui asemenea acord par reduse. Boehner a declarat deja că doreşte reduceri suplimentare de cheltuieli în schimbul unei majorări a plafonului datoriei, în timp ce Barack Obama a afirmat în repetate rânduri că plafonul datoriei nu este un subiect negociabil. Cei doi lideri au demonstrat, în 2011, că până şi cu cele mai serioase eforturi nu se poate ajunge la un plan cu care să fie de acord amândoi.
Scenariul 4: Impasul fiscal durează până când guvernul intră în incapacitate de plată
În acest scenariu, paralizia statului federal continuă până la jumătatea lunii octombrie, când acesta va ajunge la capătul autorităţii legale de a împrumuta bani. Atât democraţii, cât şi republicanii încearcă să profite de pe urma blocajului, organizând strângeri de fonduri şi bombardându-şi susţinătorii cu email-uri şi strângând astfel milioane de dolari. Este posibil ca şocul unui faliment să fie singurul lucru care să-i determine pe democraţi şi republicani să încheie un acord privind cheltuielile şi datoria, scrie NBC.
Scenariul 5: Un acord pe termen lung care soluţionează problemele fiscale mai grave
Acesta pare să fie un scenariu improbabil, dat fiind nivelul înalt de duşmănie din Congres, însă o înţelegere majoră asupra unui proiect de lege asupra bugetului ar putea include rezolvarea unei probleme sâcâitoare – mereu amânata reducere anuală a rambursărilor către medicii care tratează pacienţi înscrişi în programul de asigurări medicale administrat de guvernul american, Medicare. Conform unei legi din 1997, plăţile către aceşti doctori vor fi tăiate cu aproape 30% dacă acest lucru nu este evitat de Congres până la sfârşitul anului. O posibilă soluţie pentru creşterea veniturilor în scopul rezolvării acestei probleme ar putea fi chiar schimbările propuse de Barack Obama în proiectul său pentru buget: creşterea taxelor pentru beneficiarii cu venituri mai mari înscrişi în programele Medicare Part B şi Part D, însă democraţii liberali se opun acestei propuneri, încheie NBC.AGERPRES
