Activităţi comerciale ilicite – drastic sancţionate

    Conform art. 1 din Legea 12, constituie activităţi comerciale ilicite şi atrag răspunderea contravenţională sau penală, după caz, faţă de cei care le-au săvârşit, următoarele fapte:
    a) efectuarea de acte sau fapte de comerţ de natura celor prevăzute în Codul comercial sau în alte legi, fără îndeplinirea condiţiilor stabilite prin lege; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei, iar  în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 6.000 lei la 20.000 lei.
    b) vânzarea ambulantă a oricăror mărfuri în alte locuri decât cele autorizate de primării sau prefecturi; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei, iar  în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 6.000 lei la 20.000 lei.
    c) condiţionarea vânzării unor mărfuri sau prestării unor servicii de cumpărarea altor mărfuri sau de prestarea de servicii; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 700 lei la 1.250 lei, iar in  în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 3.000 lei la 18.000 lei;
    d) expunerea spre vânzare sau vânzarea de mărfuri sau orice alte produse fără specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, iar  în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 2.000 lei la 15.000 lei;
   e) efectuarea de acte sau fapte de comerţ cu bunuri a căror provenienţă nu este dovedită, în condiţiile legii. Documentele de provenienţă vor însoţi mărfurile, indiferent de locul în care acestea se află, pe timpul transportului, al depozitării sau al comercializării. Prin documente de provenienţă se înţelege, după caz, factura fiscală, factura, avizul de însoţire a mărfii, documentele vamale, factura externă sau orice alte documente stabilite prin lege; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei, iar  în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 6.000 lei la 20.000 lei.
    f) nedeclararea de către operatorii economici la organele fiscale, înainte de aplicare, a adaosurilor comerciale şi a celor de comision; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 700 lei la 1.250 lei,  iar  în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 3.000 lei la 18.000 lei;
    g) cumpărarea de mărfuri sau produse în scop de revânzare, de la unităţile de desfacere cu amănuntul, de alimentaţie publică, cantine, unităţi de turism şi alte unităţi similare; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei, iar  în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 6.000 lei la 20.000 lei.
    h) omisiunea întocmirii şi afişării, în unitate, la locurile de desfacere sau servire, de către operatorii economici a preţurilor şi tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de preţuri şi tarife; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, iar în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 2.000 lei la 15.000 lei;
    i) refuzul furnizorului de a încheia contractul pentru livrarea produselor necesare consumului populaţiei, stabilite prin hotărâri ale Guvernului şi repartizate pe bază de balanţă; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei,iar în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 6.000 lei la 20.000 lei.
    j) livrarea sau cumpărarea, fără repartiţie, a produselor prevăzute la lit. i), în defavoarea titularilor de repartiţie; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei,  iar în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 6.000 lei la 20.000 lei.
    k) neexpunerea la vânzare a mărfurilor existente, vânzarea preferenţială, refuzul nejustificat al vânzării acestora sau al prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al operatorului economic; sanctiune- prestarea unei activităţi în folosul comunităţii sau cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei, iar în cazul în care au fost săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 6.000 lei la 20.000 lei.
    l) acumularea de mărfuri de pe piaţa internă în scopul creării unui deficit pe piaţă şi revânzării lor ulterioare sau al suprimării concurenţei loiale; infracţiune- se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani, dacă prin legea penală nu se prevede o pedeapsă mai mare
    m) depăşirea, de către operatorii economici cu capital majoritar de stat, a nivelurilor maxime de preţuri de vânzare cu ridicata sau de tarife stabilite prin hotărâri ale Guvernului; infracţiune- se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani, dacă prin legea penală nu se prevede o pedeapsă mai mare
    n) depăşirea de către orice operator economic a adaosurilor maxime stabilite prin hotărâri ale Guvernului, la formarea preţurilor de vânzare cu amănuntul, indiferent de numărul verigilor prin care circulă mărfurile, cât şi depăşirea adaosurilor comerciale şi celor de comision stabilite şi declarate de către operatorii economici la organele fiscale; infracţiune- se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani, dacă prin legea penală nu se prevede o pedeapsă mai mare

    o) vânzarea cu lipsă la cântar sau măsurătoare; infracţiune- se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani, dacă prin legea penală nu se prevede o pedeapsă mai mare
    p) falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vânzare sau vânzarea de asemenea bunuri, cunoscând că sunt falsificate sau substituite; infracţiune- se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani, dacă prin legea penală nu se prevede o pedeapsă mai mare
  Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către funcţionarii din aparatul de specialitate al primarului, organele Gărzii Financiare, organele controlului financiar şi de personalul Poliţiei Române, Jandarmeriei Române şi Poliţiei de Frontieră Române.
Contravenţiile prevăzute la art. 1 lit. b), c), d), h), k), o) şi p) se constată şi se sancţionează şi de către inspectorii Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor.
Din exces de zel organele abilitate să sancţioneze vor invoca, suntem convinsi, faptele de la literele f) si n) şi vor aplica amezile prevăzute. Subliniem că reglementările privind declararea şi înregistrarea adaosurilor comerciale şi a cotelor de comision  la organele fiscale introduse prin HG 776/1991 au fost abrogate atât prin HG 206/1993 cât şi prin HG 474/1999 şi, prin urmare, aplicarea amenzilor în cazul celor două fapte ar constitui un abuz al reprezentanţilor statului.

Mircea Dragoş,
Consultant fiscal

Asociat la firma de consultanţă MUREŞAN DRAGOŞ APOSTOL srl  

Pentru detalii vă puteţi adresa la sediul firmei din Cluj-Napoca, str. Decebal nr.69, cod poştal 400037 sau prin e-mail, la adresa:  mircea.dragoş@mmda.ro